新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 2月3日，記者回祁門縣農(nóng)村時(shí)，沿途及在鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)驚喜的變化，幾乎每家有漂亮垃圾桶，路邊擺放很多大垃圾桶，還有專業(yè)車輛冒雨在路邊收集垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到黃山市垃圾焚燒廠處置。據(jù)知，這是黃山市近期正式實(shí)施的為全市鄉(xiāng)村編織的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和焚燒的“全域網(wǎng)”在發(fā)力，這也是改變鄉(xiāng)村環(huán)境的歷史性舉措。
鄉(xiāng)村垃圾無害化處理，黃山市“下大棋”
和很多地方一樣，黃山市數(shù)千個(gè)村莊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的生活垃圾，以前大多拋棄河道、堆集焚燒、土法填埋等，或污染水源，或嚴(yán)重破壞河道及村莊風(fēng)貌環(huán)境。近年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的生活垃圾清掃等有了保證，然而，無數(shù)的鄉(xiāng)村垃圾處置，集鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村垃圾的無害化處置，沒有破題。 新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者從黃山市住建局得知，2018年，黃山市決定通過專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落實(shí)主體監(jiān)管責(zé)任和全程服務(wù)形式，讓全市鄉(xiāng)村生活垃圾一律被專業(yè)收集，轉(zhuǎn)運(yùn)焚燒廠無害化處置，徹底呵護(hù)好山鄉(xiāng)風(fēng)貌、山水生態(tài)，讓徽州的鄉(xiāng)村更美，村民生活環(huán)境和城里一樣干凈，游客看到的風(fēng)景更漂亮！
這張大網(wǎng)，就是黃山市農(nóng)村生活垃圾治理PPP項(xiàng)目，也是黃山市有史以來規(guī)模最大的全域性山鄉(xiāng)環(huán)境美化工程，要徹底改變鄉(xiāng)村幾千年來落后的衛(wèi)生環(huán)境面貌！。據(jù)知，這張“網(wǎng)”覆蓋鄉(xiāng)村常住人口110多萬，占全市人口的79%，覆蓋地域面積9100多平方公里，占全市面積的95%。所要保潔的區(qū)域有100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的684個(gè)行政村，含6450余個(gè)大大小小的自然村落。
黃山市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，2018年6月，黃山市引入社會(huì)資本，啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理PPP項(xiàng)目，組建成立的黃山市中環(huán)潔城市環(huán)境管理有限公司專門負(fù)責(zé)各區(qū)縣建成區(qū)以外村莊及道路的清掃保潔、水域保潔、垃圾收集、壓縮、轉(zhuǎn)運(yùn)等。在黃山區(qū)、歙縣、休寧縣、黟縣、祁門縣各建設(shè)一座中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，最后所有鄉(xiāng)村生活垃圾將轉(zhuǎn)運(yùn)到生活垃圾綜合處理廠焚燒發(fā)電。這一項(xiàng)目已在2019年1月正式運(yùn)營(yíng)，從2月1日開始，收集到的大量生活垃圾，壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)至新建并已投用的市焚燒發(fā)電廠無害化處置。
四級(jí)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，垃圾處置專業(yè)化
作為全市首個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，歙縣森村鄉(xiāng)先后聘請(qǐng)保潔員15名，配置了垃圾桶及各類保潔作業(yè)車輛，制定了一整套管理考核制度。保潔員每天騎著電動(dòng)保潔車，沿路巡查所負(fù)責(zé)的保潔區(qū)域，發(fā)現(xiàn)有垃圾紙屑等，停車撿拾清掃，垃圾集中到垃圾桶或定點(diǎn)堆存，等大車來裝送到垃圾站。掃垃圾、倒垃圾以及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，就是農(nóng)村生活垃圾治理PPP項(xiàng)目的具體實(shí)施過程。
目前，和森村鄉(xiāng)一樣，全市形成了市級(jí)公司主負(fù)責(zé)、區(qū)縣項(xiàng)目部主抓各自區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員分片巡查檢查、鄉(xiāng)村保潔員按責(zé)任區(qū)上路保潔的工作體系。作業(yè)區(qū)域沒有可視垃圾為合格，發(fā)現(xiàn)問題要批評(píng)教育，問題嚴(yán)重的按相應(yīng)規(guī)則予以懲戒。 2月3日，記者在祁門縣箬坑鄉(xiāng)箬坑街看到，幾乎每戶、每個(gè)店面前都放一大一小兩個(gè)垃圾桶，小桶是家庭使用，大桶是存儲(chǔ)街道垃圾。在該鄉(xiāng)上箬坑的道路邊，雨中，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車在轉(zhuǎn)運(yùn)路邊垃圾桶里的垃圾，工人稱，下雨雪也不會(huì)停止作業(yè)，一定確保垃圾及時(shí)清運(yùn)。
據(jù)了解，2018年度，黃山市農(nóng)村生活垃圾治理PPP項(xiàng)目計(jì)劃投資5000萬元，實(shí)際完成投資1.2億元。目前，實(shí)現(xiàn)全域100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處置的全部移交接收，共接收一線作業(yè)人員4031多名。黃山項(xiàng)目采購垃圾桶總數(shù)為30升垃圾桶362929個(gè)，120升垃圾桶31060個(gè)，240升大垃圾桶24192個(gè)。垃圾收集車輛2060輛，大型作業(yè)車輛290輛，洗掃、灑水、吸污車共計(jì)66輛。從政府接收各類作業(yè)車輛100余輛。其中，專門采購的小垃圾桶，要逐一分發(fā)到鄉(xiāng)村農(nóng)戶家，村（居）民收集的垃圾要放入路邊大垃圾桶，之后按流程集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置。
春節(jié)保潔壓力大，正在發(fā)力
黃山市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組要“一把掃帚掃到底”，實(shí)現(xiàn)全域日前保潔，同時(shí)開展好存量垃圾清理。截止1月26日，全市共清理了垃圾9483.05噸。1月27日至1月31日全市垃圾量共計(jì)2204.52噸，日均440.9噸。最新統(tǒng)計(jì)，2月1日至2月3日全市共清理垃圾量共計(jì)1491.16噸，日均497.05噸（注：春節(jié)期間垃圾量增長(zhǎng)明顯）。
記者從黃山市住建局獲知，春節(jié)期間，鄉(xiāng)村生活垃圾會(huì)明顯增長(zhǎng)，已要求企業(yè)按春節(jié)期間農(nóng)村生活垃圾治理工作方案落實(shí)到位，對(duì)全域服務(wù)范圍做好日常保潔。目前，實(shí)施企業(yè)已要求各片區(qū)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員定期上路巡查至各村組，保障垃圾正常轉(zhuǎn)運(yùn)和重點(diǎn)區(qū)域保潔，確保集鎮(zhèn)主干道每天有人巡回保潔，各村組織人員增加清掃路面、清潔垃圾容器、垃圾收運(yùn)工作頻次。節(jié)日里，將對(duì)煙花爆竹殘屑等生活垃圾進(jìn)行安全處理、妥善收運(yùn)。
建長(zhǎng)效機(jī)制，保山美水凈不“回潮”
黃山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)送、統(tǒng)一焚燒處理的實(shí)現(xiàn)，美化了鄉(xiāng)村環(huán)境、提高集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村生活品質(zhì)，減少乃至杜絕了生活垃圾隨意拋棄到河道、路邊等污染現(xiàn)象，對(duì)徽州村落風(fēng)貌提升和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，有極大好處。 采訪中，也有很多受訪者表示，黃山市山多林密，村落和人口非常分散，自然形成的小村居多，要翻山越嶺，很多村落相隔很遠(yuǎn)，單靠各村保潔員承擔(dān)及時(shí)收集垃圾的末梢環(huán)節(jié)，難度不小。從各家各戶的布網(wǎng)，到全程的網(wǎng)格化管理，解決好亂丟亂倒現(xiàn)象，收集到的垃圾還要定時(shí)清運(yùn)，轉(zhuǎn)運(yùn)，是復(fù)雜而瑣碎的系統(tǒng)性工程。
因此，農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，需要所有區(qū)縣政府、職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承當(dāng)好主體責(zé)任，對(duì)所有環(huán)節(jié)按分工落實(shí)監(jiān)管與服務(wù)，要督促所有村組干部落實(shí)主體服務(wù)責(zé)任，對(duì)垃圾到戶收集、堆放、點(diǎn)面收儲(chǔ)環(huán)節(jié)要全程跟進(jìn)、配合協(xié)調(diào)、按責(zé)服務(wù)。
要徹底做好這項(xiàng)針對(duì)鄉(xiāng)村生活垃圾的持久消滅工作，需要企業(yè)長(zhǎng)期努力，要縣鄉(xiāng)村各級(jí)政府全程跟進(jìn)，要所有鄉(xiāng)村居民和游客配合支持。通過建立制度體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生面貌和環(huán)境的常態(tài)化好轉(zhuǎn)。
新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者吳永泉
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